大司農:秦制,漢制,魏制,魏後,-九游会j9

本名，後元年(前143)，更名為，太初元年(前104)，改為大司農。時稱，後又改為，東漢時復稱大司農。從西漢到東漢，或簡稱為官名。秦置治粟內史。西漢沿置，為之一。景帝後元年（前143），改名為大農令。武帝太初元年（前104），再改為大司農。掌，為國家財政長官，與管理皇帝私財的並列。屬官有、、、都內、籍田五令、丞、、鐵市兩長、丞，及郡國諸倉農監、都水共六十五長、丞。改大司農為，又改為納言。東漢復原名，職掌如舊，僅將鹽鐵劃歸郡國管理。漢末以後，財政收支劃歸的，各種理財之官，陸續出現，大司農的職權縮小。據記載﹐西漢時大司農每年從百姓賦斂所得達四十餘萬萬錢。凡百官俸祿﹑軍費和工程造作等用度﹐都由它支付。另外﹐它還管理一些官營的農業和手工業。分布於各地的﹐其中有些便由大司農派人耕種﹔官營的煮鹽和冶鐵也都歸大司農主管。時設定﹑﹐這類官府商業也歸大司農經管(見﹑)。

西漢初年，大司農承秦制仍名 ，景帝時更名。漢武帝太初元年（公元前104年）正式稱大司農。云： 領天下錢穀，以供國之常用。

1.具體負責徵收田租、、、、、過更、等賦稅，還經營鹽、鐵、酒的製作專賣，從事、等商業活動，而且管理和調撥物資，負責國家官吏的、軍政費用等財政開支。大司農在中央和地方都設有官吏分管各項財政事務。

大司農在中央的佐官有大司農，主管錢穀僱傭建設。還有大司農丞，鹽鐵或官營商業。元年（公元前110年），根據的建議，又設大農部丞若干人，管理郡國鹽鐵。大司農在中央的屬官有，主收貯米粟，負責供應官吏口糧並掌管量制。還有，負責安排皇帝親耕，並掌管籍田的收穫以供祭祀。帝王親耕的古老傳統，不僅可告誡人君牢記祖宗創業之艱難，民間稼穡之疾苦，而且也是封建統治集團勸農務本的特殊形式。武帝四年（公元前89年） 上耕於鉅定 ，

2.曾率領百官遠至齊國鉅定舉行籍田大禮。

①　 《·百官公卿表·序》。

①　 顏氏註：《》卷四。

②　 《漢書·武帝紀》。

漢景帝時，曾設大內掌管財貨，與當時掌管谷貨的為平行機構。

為了加強對國家財政的集中統一管理，將大農令更名大司農，統領谷貨和財貨，又將大內改名都內令，降為大司農屬官。都內令除主管藏錢外，還管理貢獻方物，所以都內是國家錢貨的積貯之所，都內藏錢被稱為 禁錢 ，一般不能動用。另有斡（guǎn，音管）官長，原屬，掌管鑄錢。漢武帝為了理順財政關係，於太初元年將斡官長劃歸大司農，協助管理鹽鐵酒專賣事宜。漢武帝進行經濟改革後，進一步擴大了國家的財政收入。先後在大司農下設令總管均輸事務，統領各郡國的均輸官。設，負責收集天下委輸，平抑市場物價。天漢三年（公元前98年），置榷酤官，專管官酒的銷售。為了解決軍糧的供應，武帝又設軍事財政官騪（sōu，音搜）粟，主要負責推廣軍屯區的農業技術，有時也帶兵打仗。另外，還有，主管軍事費用的籌措，協助大司農廣辟財源。又設稻田使者，掌管出租，徵收。

大司農除在中央機構設定佐官屬吏分管各項工作外，還在地方郡國設立派出機構處理具體事務。《漢書··序》云： 又郡國諸倉、農監、都水六十五官長丞皆屬焉。 即指大司農在65個郡國都設有倉長、農監、都水等屬吏。其中倉長掌收藏官府米粟，或將米粟送達中央；農監長負責監督官田耕作；主管所在郡國河渠的修治，平水灌溉，收取。時期，在各郡設立官。均輸官又稱均輸長或均長，掌管 報度，輸漕委輸。而且各郡國還設有均輸監，負責監督均輸事宜。他們在大司農均輸令的指導下開展工作，形成全國上下一盤棋的均輸管理監督系統。西漢政權還在各產鹽地設定鹽官。鹽官又稱鹽官長，負責管理鹽政。在鐵礦產區設定鐵官主管鐵政。據漢印封泥，鐵官又名採鐵或鑄長。自武帝實行後，各地均歸大司農統一管轄。《·復古》說： 攘，平，師旅數起，糧食不足，故立。 可知還在各地設立田官，如渠犁田官、騂官，田官等，掌管的租賃和收取。

為發展的農業生產，武帝又置，掌屯田殖穀，並管理屯田區的民政。文獻中所見有農都尉，朔（方）農都尉等。田官和農都尉也是大司農設在各地的屬官。

設大農，文帝（曹丕）黃初二年（221年）改稱大司農，蜀、吳亦各有大司農。兩漢時大司農掌管、錢穀、鹽鐵和國家財政收支，而到了三國時期，由於權力的分散則只能負責這些物資的保管工作了。之一。

大司農秩為﹐下面有兩丞。屬官有太倉﹑﹑﹑都內﹑藉田五令﹑丞﹐還有斡官﹑鐵市兩長﹑丞。郡國的都倉﹑農監﹑都水也屬大司農。

東漢時大司農下的屬官僅有太倉﹑平準﹑官三令﹑丞﹐其餘都被省減﹐或改隸於郡國。大司農成為單純的中央財政主管長官。

以後﹐大司農之權為所奪﹐逐漸變成不管財政﹑會計﹐主要掌國家﹐稱。唐﹑宋沿襲。元代大司農又改掌﹑水利﹑救荒等事。明初廢。原國家倉廩諸事務﹐明﹑清全轉歸戶部各屬官管理。但因明清兩代以戶部掌漕糧田賦,故又把戶部尚書稱為大司農。